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0.25个百分点

2011年7月7日,中国人民银行上调了金融机构人民币存贷款基准利率.金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点,其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整.

点评：这是央行从2010年10月以来第五次加息,也是2011年以来第三次加息.本次加息后,一年期存款利率为3.5%,一年期贷款利率为6.65%.与5月份的CPI相比较,负利率仍为2%.央行加息无疑是正确选择,因为货币政策应对通胀的最有力工具就是利率价格手段.如果认为通胀有货币发行过多的基础因素的话,就应该动用加息手段.通过加息提高银行资金价格,吸引社会过剩流动性进入银行体系里,这样才能把流动性关进金融调控的笼子里.而央行之前重点优先使用的是数量工具的存款准备金率,从2010年以来已经先后12次提高存款准备金率,其中2011年就提高6次,大型商业银行执行历史罕见的21.5%的存款准备金率.而存款准备金率主要针对的是商业银行内部的过剩流动性,对冲击物价的社会总体流动性影响是间接的.过度上调存款准备金率将造成银行头寸资金紧缺,出现银行间拆借市场利率飙升、储蓄大战、高息揽存等现象,以至出现这样的局面：存款准备金率越调,银行资金越紧缺,但通胀率却越高.通货膨胀顽症固然有其他深层次原因,但是,货币政策工具使用失衡,过度使用存款准备金率,而过少动用通胀天敌的利率工具也是原因之一.

从国内目前情况看,猪肉价格持续走高,大有扮演下一波物价上涨“带头大哥”的角色,日化产品价格上涨正在涌动,一些洋奶粉已经涨价,劳动力价格还有继续走高势头,房租仍一直维持在高位,蔬菜价格已经显露反弹迹象.外汇储备继续增加可能性依然很大,央票到期、商业银行放贷压力等预示着市场流动性总体依然过剩,对物价的冲击不可小视.从国际看,石油价格经过短暂下调后,又开始新一轮走高,世界粮食价格维持高位没有回头迹象.而从货币政策看,存款准备金率潜力已经“挖尽”,效果也不尽如人意.应对通胀的货币政策工具将会转向价格工具的利率手段,加息将成为货币政策应对通胀的主角.进入加息通道后,对实体企业投资股市、楼市以及其他投机市场影响会更大、更直接.因此,各方面对此次加息都应有一种充分的心里准备.

3500元人民币

十一届全国人大常委会第二十一次会议2011年6月30日通过了关于修改《个人所得税法》的决定,将个税起征点由二审稿的3000元人民币提高到3500元人民币,修改后的个税法将于9月1日起施行.

点评：中国内地个人所得税起征点最终确定为3500元人民币,比此前个税法修正案草案规定的3000元人民币调高了500元人民币.虽然只是500元的调整,但这一调整意义重大,远超500元人民币本身.

其实个税起征点调高500元对于老百姓收入的影响是非常有限的.比如,对绝大多数人来说,他们的月收入本来就达不到3000元人民币,调不调高这500元人民币的起征点并无实际意义.而对于那些收入超过3000元人民币的人来说,500元人民币所对应的税收按第一级税率3%计算,也就是15元人民币而已,实在不是什么大事.但个税起征点调高500元人民币,却是政府让利于民的最好表现.毕竟这样调整之后,中国又将增加约1200万人民币不再缴纳个税的人群.同时,个税起征点调高500元人民币,也体现了政府与立法部门对民意的尊重.2011年4月22日全国人大常委会一审时,个税起征点就是3000元人民币；在4月25日发布的向社会公开征集意见的《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》稿中,个税起征点仍然是3000元人民币.在公开征集意见过程中,有83%的意见都对3000元人民币的起征点表示反对,希望能进一步提高.与此同时,不少网民对3000元人民币的个税起征点也提出了坚决的反对意见.在6月30日的最后表决中,个税起征点最终提高到3500元人民币,应该说,这是充分考虑了83%的“反对票”与网民呼声的结果,是对民意的一种尊重.

除此以外,个税起征点调高500元人民币,还是对社会公众参政议政热情的一种保护,实际上也是中国政治民主化的一种体现.根据媒体报道,此次个税修正案公开征集的意见超过23万条,刷新了全国人大法律草案征求意见管理系统单项立法的征集意见纪录.如果此次个税起征点最后仍维持3000元人民币不变,那不仅是对国民参政议政热情的一种漠视,更是一种打击.将个税起征点变更为3500元人民币,尊重了公民的意愿,是对社会公众参政议政热情的最好保护.因此,本次“个税案”将成为一个成功的范例,鼓励更多的国民为经济与社会发展出谋献策.

430余万元人民币

2011年6月有媒体报道,武汉开出首张个人网店税单,向当地一家淘宝店征收430余万元人民币税款.

点评：国内首例对个人网店开征税单的报道一出,“网店到底该不该交税?”这一曾经的热门话题再次引发了公众热议.但从当前对网店开征营业税等税收的条件来看,完全不具备征收条件.

首先是以目前的技术条件来看,征税的成本过高,税收收入可能难以抵消征税成本.网店存在虚拟性强、开店地址并不明确等问题.在中国税收监管手段相对滞后的情况下,测算、执行税收的难度非常大.如此一来,极有可能造成网店征税徒增执法和社会运行成本,而起不到筹集财政收入的作用,甚至还会带来不同地方税务部门之间的冲突.

其次是对网店征税的困难还会造成执法不公,影响法律法规的严肃性和一致性.目前武汉市对网店征税仅对一定规模以上的才开征,规模以下的并不征税,以规模作为交税与否的标准,本身就有失公允.而在对一定规模以上的网店征税的过程中,难免会有大量的落网之鱼.即便是进入税收部门监管视野内的网店,对偷税漏税行为的强制执行也难以落实.这样无疑会破坏法律的严肃性,影响政府威信,也会扰乱原本相对公平的市场竞争环境.

最后,更重要的是电子商务的发展对中国经济发展的意义十分重大,实行免税政策有利于促进其健康成长.从其作用来看,电子商务解决了大量人口的就业,激发了年轻人的创业热情,促进了服务业发展.电子商务作为拉动中国消费的一个重要抓手,对拉动内需、促进经济转型作用明显.数据显示,2010年,中国网络购物市场交易规模达4980亿元人民币,占社会消费品零售总额3.2%.同时,电子商务在很大程度上正重构着中国传统的流通环节,它削减了流通领域中大量不必要的环节和成本,对商业中许多潜规则形成了巨大冲击,给消费者带来了大量物美价廉的商品.

特别是在当前中国通胀高企、流通环节问题重重的背景下,大力鼓励和支持电子商务的发展,对抑制通胀、降低居民消费成本作用十分突出.因此,对网店征税的举措,相关部门和地方政策还要以大局为重,三思而后行.单纯以追求财政收入增加为目的,贸然对网店征税,恐怕难以取得良好的经济和社会效益.中央有关部门也不妨明确相关政策,统一规划全国电子商务方面的税收管理,这样既避免了地方政府擅自征税,也保证了全国政令的统一和市场竞争的公平.

34位

调查表明,在中国内地市值排前50名的上市公司中,有34位政府退休高官任独立董事,其中不乏副部级以上高官；全部A股上市公司中聘请的前官员总数达1599人,其中467人在上市公司的职务是独立董事.

点评：对于高官被聘之事,有专家指出,企业聘官员并不看重其“工作能力”,其用意和目的只能意会,不能言传.官位终有卸任之时,权力的触角却依旧郁郁葱葱.卸任高官一朝告别官场,留下的是一个官位,带走的却是深耕多年、盘根错节的人情网和关系网.对于这样的卸任高官,岂能被那些熟谙官商关系内涵的上市公司轻轻放过,而对于前者而言,转而投身商海“发挥余热”,似乎也不失为退休生活的最佳选择,一身轻松却能每年录得高额收入.于是,退休却不过期的权力开始了和上市公司的蜜月,双方各取所需,结成了牢固的利益共同体.卸任高官所谓“独立董事”的头衔,也只不过就是个头衔而已,其本质是上市公司与卸任高官实施利益勾兑与置换的合法幌子.若从独立董事制度的本义而言,目前的状况实在是一种莫大的悲哀.

独立董事,要义在于独立,对公司事务作出独立判断,在董事会内部建立制衡和监督机制.但中国商业语境下的独立董事,已然产生了惊人的异化,成为上市公司装点门面的附庸,甚至成为汲汲于功名利禄的“理性经济人”,在很多时候,非但不能发挥制衡和监督的职责,反而成为了某些上市公司灰色生存的深度配合者和助力者.

在全部A股上市公司任独董的1599名前官员,我们并非说他们都是些唯利是图之人,但利益导向下的独董制度,可以肯定说很难产生积极而正面的效果.在上市公司奉上的慷慨金钱面前,官员的官德势必面临着极大的考验和摇摆.甚至正因为已然不在其位,权力的行使才不再左顾右盼,而是日益变得肆意利用自己掌握的人情网和关系网,旁若无人地为上市公司谋求灰色甚至黑色利益,以回报其“知遇之恩”.

天上没有白白掉下的馅饼.凭什么上市公司会撒出大把真金白银,豢养一群几乎徒有虚名的独立董事?还不是看重前高官老尔弥坚的权力余热.当然,前高官们也不至于天真到真的以为上市公司拿钱让他们当独董,是为了建立更良好的公司治理结构.可以说,在前高官们答应当独董的那天起,他们与上市公司的利益默契就已经建立.只要不至于身败名裂,前高官们就会为了上市公司的利益赴汤蹈火.

显然,与权力嫁接在一起互通声气的上市公司,是一个布满了道德和法律风险的商业魔咒.你不知道他们绞缠在一起,会做出什么样的伤害市场正义的事情.有鉴于他们二者的结盟,本来就有强烈的意愿和能力“趋利避害”,黑暗和丑闻可能随时都会发生.紫金矿业污染汀江事件中当地政府的作为,足以让我们看到权力充当上市公司靠山时的遮天蔽日.在一个人情和官本位过分昌盛的社会,所有的市场主体都会倾向于向权力谄媚；在一个对于官员的治理依然薄如蝉翼的社会,官员的权力难有真正的黄昏.权力的余温,温暖着上市公司焦灼的心,也安抚着大权旁落官员的失意.虽说不能靠着一纸禁令禁止所有的卸任高官任职于商业企业,但当事态已经明显伤害到市场正义的建立时,袖手旁观无异于助纣为虐,对于卸任高官在商海的长袖善舞,理应有一系列制度化、法治化的监管和问责.

13.6万亩

据中国国土监察部最新统计显示,2011年上半年全国新发生违法用地2.3万件,涉及土地面积13.6万亩,其中耕地5.1万亩.东部、中部地区发现违法用地面积,同比分别下降12.5%和1.2%.而西部地区发现违法用地面积,同比上升50.6%,出现违法用地反弹.

点评：虽然在2011年7月7日,国土资源部、监察部就此共同召开2010年度土地矿产卫生执法检查工作电视会议,通报处理了有关地方违反土地管理法律法规的责任人员,给予44名地方政府负责人、29名国土资源管理部门负责人纪律处分.但从违法通报和处罚官员名单中可以看出,相关部门仍旧没有摆脱“高声喊,低声问”的泥沼.

处罚官员疑似“罚酒三杯”.此次问责诸多官员虽然受到处分,但绝大多数处分都停留在记过与警告初级层面,最高处分仅到行政记大过,无一官员由此“下课”休息.可以预见的是,疑似“罚酒三杯”的问责,不但起不到惩罚威慑作用,反而可能会起到纵容的效果,这也是多年来土地执法一直不能很好推行的重要原因.

问责变成“打苍蝇不打老虎”.从问责对象层面来看,揪出的是些“豆子县市”和“芝麻小官”,而一线城市一个也没有涉及到.在日常的报道中,经常发现,一线城市的土地违法现象不但屡屡出现,而且严重程度一点也不亚于基层县市.奇怪的是,国土部在本次问责中单独避开一线城市,难道真的是欺软怕硬,这个问题有必要让国土部向公众做出解释和说明.同时,问责的全是“副字号”官员.从此次问责官员名单看,绝大部分是地方行政主管副职.而国土部土地监管情况显示,国家和省区市重点建设项目未报即用和侵占农村建设用地的情况最为严重,超过半数的土地闲置也是地方政府所为.很难想像,类似违法只与副职有关,也很难想像,没有正职官员的默许和支持,主管副县(市)长敢顶风作案.正职官员毫发未动,难符真正惩戒预期.

在问责之初,除了违法用地、乱占耕地外,舆论和公众另外一个关注热点是对闲置土地的处理.国土部在2010年8月份,就公布了一份涉及全国1457宗闲置土地的“黑名单”,这份《有关房地产开发企业土地闲置情况表》中,详细列出了省市、项目名称、闲置土地的受让人、合同编号、合同签订时间和约定的开竣工时间等内容.其中北京、广州、海南、江苏等地成为闲置土地“重灾区”,上述四地闲置土地数量占全国的近四分之一,70%以上闲置土地性质为住宅用地.但如今的问责几乎没有涉及到这一方面,难免让人感到失望和无奈.显然,治沉疴须用重药,那种高高拿起、轻轻放下之举,是难以治愈积弊的,土地违法乱象亦是如此.除认真执行《违反土地管理规定行为处分办法》,还要对土地违法情节严重、社会危害较大者,坚决予以刑法问责,以改变土地执法中“以罚代刑”、“以纪代刑”的旧弊,这样土地违法的态势才能真正得到遏制.

61家

2011年《财富》世界500强排行榜正式发布.美国零售业巨头沃尔玛再次登上榜首.中国大陆共有61家公司进入榜单,比2010年增加了15家.如果计入台湾地区的上榜企业,上榜公司数量达到69家,超过日本,仅次于美国(133家),创造历史纪录.

点评：中国企业赶超日

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